在我國(guó)城鎮(zhèn)化高歌猛進(jìn)的進(jìn)程中，地下管網(wǎng)如同城市的隱秘脈絡(luò)不斷延伸拓展，其規(guī)模日益龐大。然而，歲月的侵蝕讓管網(wǎng)老化問題逐漸暴露，安全隱患如影隨形，成為城市發(fā)展中亟待化解的難題。
“十四五”規(guī)劃猶如一盞明燈，為管網(wǎng)改擴(kuò)建指明了方向，將其列為重點(diǎn)任務(wù)，矢志提升管網(wǎng)的安全性與使用效率。據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)我國(guó)每年將在地下管網(wǎng)改造上投入巨額資金，計(jì)劃改造超 10 萬(wàn)公里，至 2024 年，管網(wǎng)改造市場(chǎng)潛力有望突破 2000 億元大關(guān)，這一廣闊的市場(chǎng)為管道建材和工程服務(wù)企業(yè)鋪就了充滿希望的發(fā)展之路。國(guó)務(wù)院更是態(tài)度堅(jiān)決，明確加大對(duì)管網(wǎng)改造的資金支持力度，精心構(gòu)建合理的共擔(dān)機(jī)制，為重點(diǎn)項(xiàng)目筑牢資金堡壘，確保改造工程順利推進(jìn)。
與此同時(shí)，國(guó)家全力推動(dòng)城市生命線系統(tǒng)建設(shè)，智慧運(yùn)營(yíng)與管理成為行業(yè)發(fā)展的新航向，為相關(guān)企業(yè)開啟了新的增長(zhǎng)引擎，帶來(lái)無(wú)限可能。
一、發(fā)展現(xiàn)狀：管網(wǎng)老化，隱患重重
市政地下管網(wǎng)，作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵拼圖，總長(zhǎng)度已達(dá) 437 萬(wàn)公里之巨。但其中不少管網(wǎng)因服役年限過長(zhǎng)，老化嚴(yán)重，供水、排水、供熱及燃?xì)獾汝P(guān)鍵領(lǐng)域的管網(wǎng)穩(wěn)健運(yùn)行面臨挑戰(zhàn)，安全隱患問題愈發(fā)突出，城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)也因此蒙上陰影。
二、政策導(dǎo)向：分類施策，全面推進(jìn)
在“十四五”規(guī)劃的引領(lǐng)下，管網(wǎng)工程建設(shè)成為政策發(fā)力的重點(diǎn)領(lǐng)域。針對(duì)不同類型管網(wǎng)，政策支持各有側(cè)重：
供水管網(wǎng)：聚焦提升供水普及率，降低漏損率，助力節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，讓每一滴水都能精準(zhǔn)送達(dá)千家萬(wàn)戶。
排水管網(wǎng)：通過改擴(kuò)建增強(qiáng)城市排水防澇能力，確保在暴雨等極端天氣下城市依然能安然無(wú)恙。
供熱領(lǐng)域：積極推進(jìn)節(jié)能環(huán)保轉(zhuǎn)型，減少供熱管道的熱損失，讓溫暖更高效地傳遞。
燃?xì)夤芫W(wǎng)：高度重視安全建設(shè)，尤其是老舊燃?xì)夤艿赖母脑欤刈o(hù)千家萬(wàn)戶的用氣安全。
綜合管廊：鼓勵(lì)因地制宜推進(jìn)老舊管網(wǎng)改造與綜合管廊同步建設(shè)，提升城市地下空間的利用效率。
三、改造空間：市場(chǎng)廣闊，潛力無(wú)限
預(yù)計(jì)到 2024 年，地下管網(wǎng)改造市場(chǎng)潛力將突破 2000 億元。依據(jù)國(guó)務(wù)院及地方省份的實(shí)施方案，建成超過 20 年的管網(wǎng)成為主要改造對(duì)象。住建部數(shù)據(jù)顯示，在供水、排水、燃?xì)饧肮犷I(lǐng)域，這類長(zhǎng)齡管道分別多達(dá) 84 萬(wàn)公里、89 萬(wàn)公里、79 萬(wàn)公里和 70 萬(wàn)公里。若我國(guó)每年成功改造 10 萬(wàn)公里以上的地下管網(wǎng)，僅供水、排水和燃?xì)夤芫W(wǎng)改造的市場(chǎng)空間就有望超 2000 億元。若再算上供熱管網(wǎng)改造和新建綜合管廊的潛力，整個(gè)改造工程的市場(chǎng)空間將更為可觀，為管道建材和工程服務(wù)企業(yè)帶來(lái)海量業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)。
四、資金保障：多方合力，保駕護(hù)航
政府為老化管網(wǎng)改造積極籌措資金，構(gòu)建起合理的資金共擔(dān)機(jī)制。這一機(jī)制整合了經(jīng)營(yíng)主體自覺履行的出資責(zé)任、中央和地方財(cái)政的補(bǔ)貼支持、商業(yè)銀行及政策性金融機(jī)構(gòu)的信貸扶持，還鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體通過市場(chǎng)化債券融資拓寬資金來(lái)源渠道。老舊管網(wǎng)改造作為民生工程的關(guān)鍵一環(huán)，有望匯聚各方資金力量。截至 2023 年，中央已向管網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域投入超千億元資金和補(bǔ)助，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，項(xiàng)目資金保障尤為有力。
五、運(yùn)營(yíng)管理：智慧引領(lǐng)，示范先行
國(guó)家大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)智慧運(yùn)營(yíng)與高效管理。住建部于 2023 年 5 月明確我國(guó)全面啟動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程，借助物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)地下管網(wǎng)的智能化監(jiān)控與管理。合肥市自 2015 年起率先建設(shè)城市生命線，其監(jiān)測(cè)系統(tǒng)覆蓋廣泛，能實(shí)時(shí)感知管網(wǎng)狀態(tài)并及時(shí)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，為全國(guó)城市安全管理樹立了標(biāo)桿，引得江蘇、廣東、浙江等多地紛紛效仿，智慧管理成為大勢(shì)所趨，為相關(guān)行業(yè)企業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展機(jī)遇。
六、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：挑戰(zhàn)并存，審慎前行
盡管管網(wǎng)改造市場(chǎng)前景誘人，但也并非一帆風(fēng)順。宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、政策支持的不確定性、資金保障的不穩(wěn)定性以及材料成本的大幅波動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)因素交織，都可能給項(xiàng)目推進(jìn)帶來(lái)阻礙。
七、投資建議：把握機(jī)遇，穩(wěn)中求進(jìn)
在政策利好的東風(fēng)下，管道建材和工程服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域市場(chǎng)空間廣闊。各企業(yè)在投身這場(chǎng)發(fā)展盛宴時(shí)，務(wù)必冷靜分析政策走向、市場(chǎng)需求、項(xiàng)目前景以及潛在風(fēng)險(xiǎn)，量身定制契合自身的投資策略，方能在管網(wǎng)改造的浪潮中穩(wěn)健前行，收獲滿滿。
參考資料：
1.管道閥門展|管道展-上海國(guó)際管道系統(tǒng)展覽會(huì)
2.參考文章：管網(wǎng)改造加速，市場(chǎng)潛力巨大，哪些企業(yè)將獲益？
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